پڕۆفیسۆر دکتۆر سەردار قادر محیهدین، شارەزا لە یاسای دەستووری و دیپلۆماسییەتی قەیران
ئەگەرى وێڵبونى چارەنووسى گەل بەهۆى هەڵبژاردنەوە
پاش چەند ڕۆژێکی تر، گەلی عێراق بەرەو هەڵبژاردنى خولی شەشەمی ئەنجومەنى نوێنەرانى عێراق دەبزوێ. تا ئێستا پێنج خولی تێ پەڕاندووە، بەڵام خۆزگە بە خولهكانی پێشوو و پێشووتر! تا ئێستا گەلی عێراق له پرۆسەى هەڵبژاردن سوودمەند نەبووە.
دوو ئەجێنداى جیاواز هەیە: ئەجێنداى نیشتمانى و دەرەکی بۆ پرۆسەى سیاسی. گەل بەردەوام وێڵە بەدواى چارەنووسیدا، بەڵام لایەنە سیاسییەکان بە پشتیوانیی فاکتەرى دەرەکی، وێڵە بەدواى بەرژەوەندییەکانى و سەلماندنى ستراتیژییەتى دەوڵەتانى دی لە عێراق؛ لە سەرووى هەموویشیانەوە، دەوڵەتى ئێران. ئەوەندەى کە ئێران لە عێراق لەدواى ساڵی 2003 فەرمانڕەواییی ڕاستەوخۆ و ناڕاستهوخۆى کردووە، ئەوەندە لایەنەکان لە ڕوانگەى نیشتمانییەوە كاریان بۆ نهكردووه. ئەمەیش بەردەوام وای کردووە لە بازنەیەکی بەتاڵدا بخولێنەوە و کەسیش ناتوانێ بیسەلمێنێ کە بەو حاڵ و وەزعەوە چارەنووسی دەوڵەت و گەل بەرەو چی وەردەچەرخێ؛ هێندە نەبێت کە زۆربەى لایەن و پێکهاتەکانى هیچ گومانێكیان نییه، کە وڵات بەرەو هەڵدێر سەری ناوە و چارەنووسێکی نادیاریش لەپێشیەتى، بهتایبەت لە نێوەندى ئەو هاوکێشە ئاڵۆز و بەیەکداچووانەى ڕۆژهەڵاتى ناوەڕاست، کە هەندێ جار دەوڵەتمەدارانى عێراق، گومانیان نامێنێ کە جەنگ لەبەردەرگهیە و ئەوەندەى نەماوە تێوە بگلێن؛ ئەویش بەهۆى ئەوەى لایەنە بەهێزەکانى وڵات، ئەوەندەى گرێدراوى ئێرانن، ئەوەندە وابەستەى نیشتمان و بەرژەوەندیى گشتى نین.
ئێرانیش لە ڕۆژهەڵاتى ناوەڕاستدا خۆی و پرۆکسییەکانى لەو ئاستەنگ و دژوارییەدان کە تێی کەوتوون و ئەوسەرى هاوکێشەکەیش دیار نییە، تەنیا ئەوەندە نەبێ کە هەژموون و بەرژەوەندى و پرۆکسییەکانى و پەیوەندییەکانى لە مەترسیدان. بەڵام دەبێ ئەوەمان لەیاد نەچێ، کە ئێران هەرچیی کردووە لە هەوڵی قوتارکردنى ئەزموونى شیعەیە لە ئێران و عێراق بەتایبەتى و مانەوەى پرۆکسییەکانى لە ڕۆژهەڵاتى ناوەڕاست، ئەگەرچی لە کەمترین پێگەیشدا بن؛ بەو هیوایەى لە ڕۆژگارێکی ترى ئاییندەدا وەگەڕ بخرێنەوە و سوودیان بۆ هەژموونى ئێران ههبێت و سەرلەنوێ ببنەوە بە پارێزەرى ئەزموونى مەزهەبی و سیاسیی شیعە.
گەل و حزبە سیاسییەکان و حکوومەتى عێراق، لەو نێوەندەدا پرۆسەى هەڵبژاردن ئەنجام دەدەن؛ ئەمەیش لاى هەندێک، کارێکی زەحمەتە و لاى هەندێکی تریش دەرفەت. گەرچی دەسەڵات تا ئێستا بە پشتیوانیى ئێران لەسەر پێی خۆى وەستاوە، بەڵام کارێکی نەکردووە لە بەرژەوەندیى ئێستا و ئاییندەى گەل و سەروەریى وڵاتدا بێت.
زیاتر لە بیست و یەک ملیۆن و نیو لە هاووڵاتیان مافی دەنگدانیان هەیە؛ کەواتە بەپێى سەرژمێریى دەوڵەت کە لە 2025 ڕاگەیهنرا، لە 46.53%ی ڕێژەى دانیشتووان دەکات. ئەو ژمارەیە دەتوانن 329 ئەندامى ئەنجومەنى نوێنەران هەڵبژێرن. بۆ ئەو ژمارەى کورسییانەى پەرلەمانیش 7768 بەربژێر هەن، کە لەناویاندا 2248یان لە ڕەگەزی ئافرەت و 5520یان له ڕەگەزی پیاون، کە خۆیان لەناو 38 حزبى سیاسی و 31 هاوپەیمانى و 75 لیستى سەربەخۆدا دەبیننەوە.
ئەوەى کە ڕوو دەدا لە پرۆسەى سیاسى و هەڵبژاردن، خولانەوەیەکە لەناو بازنەیەکى داخراو و هیچ هاوکێشەیەکی کۆمەڵگهی نەگۆڕیوە، بەڵکوو قەیرانەکانى زیاتر قووڵ کردۆتەوە و برینەکانیش بێساڕێژ ماونەتەوە. کەواتە هەڵبژاردن لە عێراق نەک گۆڕانکاریى دروست نەکردووە، بەڵکوو بەردەوام لە پاشەکشەدایە و خۆى بۆتە قەیرانێک و، بێجگە لە شەرعییەتدان بە هەندێ لایەنی سیاسیی زۆرینە بۆ حوکمکردنى وڵات- بەو جۆرەى کە خۆیان دەیانەوێ- هیچی دی نەبووە.
زۆرینە لە عێراق بە شێوەیەک ئەندازەى سیستهمى هەڵبژاردنى پەرلەمانیى داناوە، کە هیچ کاریگەرییەک لە نێوان ڕێژەى بەشداریکردنى هاووڵاتیان و پرۆسەکە نەبێ. لە هیچ دەقێکی یاساییشدا ئاماژە بە هیچ ڕێژەیەک نەکراوە بۆ ئەوەى پرۆسەکە شەرعییەت وەربگرێ، ئەگەرچی 1% بێت؛ تەنیا ئەوەندە نەبێ، دابەزینی ڕێژەکە کاریگەریى نەرێنیی بۆ سەر ئابڕوو و پێگەى دەوڵەت هەیە لە ناوخۆ و دەرەوە. ڕێژەى بەشدارى لە هەڵبژاردنى دێسهمبەرى ساڵی 2005 زیاتر بوو لە 79%، بەڵام لە هەڵبژاردنەکانى ساڵانی: 2010: 62%، 2014: 60%، 2018: 44.5%، 2021: 41% بوو. کەواتە پرۆسەکە لە ماوەى تەنیا 11 ساڵدا لە 79%هوه دابەزیوە بۆ 41%؛ واتە بە ڕێژەى 38% لە بەهاى ئینتماى نیشتمانى، لەوانەى کە مافی دەنگدانیان هەیە، لەدەست داوە.
لە لایەکی تریشەوە دەوڵەت هیچ پێشکەوتنێکی نەدیوە لەسەر دەستى ئەو لایەنانەى کە حوکمیان کردووە؛ هەر ئەو لایەنانەن کە سەرلەنوێ لە هەوڵی گرتنەوەى دەسەڵاتدان. ئەوان ناتوانن قەیران چارەسەر بکەن، چونکە خۆیان هۆکارى قەیرانەکەن. هیچ دەرفەتێکیش نادەن بە هاتنەئاراى لایەنى نوێ، بۆ نموونە لایەنەکان لە پرۆسەى هەڵبژاردنەکاندا بەم شێوەیە بوون، ساڵانی: 2005: 223 لایەن و 35 هاوپەیمانى، 2010: 167 لایەن و 12 هاوپەیمانی، 2014: 205 لایەن و 38 هاوپەیمانی، 2018: 204 لایەن و 23 هاوپەیمانی، 2021: 109 لایەن و 21 هاوپەیمانی، 2025: 38 لایەن و 31 هاوپەیمانی. کەواتە تەواوى حزب و هاوپەیمانێتییەکان لە بازنەیەکی دیاریکراودا ڕۆڵەکانیان دەگۆڕنەوە؛ ئەگەر جاروباریش لایەنى نوێ بێتە کایەوە، هیچ کاریگەرییەکى جەوهەرى لەسەر پرۆسەى دروستکردنى بڕیار نانێتەوە.
لە مێژووى سیاسیی نوێدا 6 هەڵبژاردن کراوە، لەگەڵیشیدا 6 جاران یاساى هەڵبژاردن هەموار کراوەتەوە، تا باشتر لەگەڵ هەژموونى زۆرینە هاوتەریب بێت و ئەوانى تر وەک قەزەمێکی سیاسی دەرکەون. تەواوى پرۆسەکەیش لەسەر بنەماى هاووڵاتى و مەدەنییەت بونیاد نەنراوە، بەڵکوو بریتییە لە هاوکێشەیەکی مەزهەبیی تەواو و، بەربژێرە سەربەخۆکانیش هیچ کاریگەرییان نییە و ژمارەیشیان ئەوەندە زۆر نەبوون؛ تەنیا لە هەڵبژاردنى پێنجەمدا نەبێت لە ساڵی 2021، کە ژمارەیان گەیشتە 41 ئەندام لە پەرلەمان، کە لەو هەڵبژاردنەدا 789 کەس خۆیان بەربژێر کردبوو بۆ پەرلەمان، ئەویش بە هۆکارى ئەوەى کە سیستهمى هەڵبژاردنەکە گۆڕا بۆ لیستى تاکەکەسی و، وڵات دابەش کرا بەسەر 83 بازنە لە جیاتی 18 بازنە. له پێنج هەڵبژاردنى ترى پێشوودا ژمارەیان لە نێوان 17-20 بەربژێردا بووە. ئەوەى ماوەتەوە بڵێین ئهوهیه کە بۆ هەڵبژاردنى ساڵی 2025، 75 کەس وەک سەربەخۆ خۆیان بەربژێر کردووە- ئیدی نازانین چەندیان دەگەنە ناو هۆڵی پەرلەمانى عێراق.
دەکرێ بپرسین: ئایا لایەنە سیاسییەکان و هاوپەیمانێتییەکان کامانەن کە بەشداریى پرۆسەى هەڵبژاردن دەکەن؟ بەرنامەى سیاسییان چییە؟
ئەگەر ئەم پرسیارە پێش دە ساڵ لەمەبەر کرابێت، ئێستایش هەمان وەڵامی هەیە؛ شاعیری فەڵەستینی “مەحموود دەروێش” گوتەنى: “خۆمان نەگۆڕاوین و ناشگۆڕێین؛ ناشهێڵین هیچ شتێک گۆڕانی بەسەردا بێت.” ئەمە ئەو لۆژیکەیە کە بەسەر پرۆسەى سیاسیی عێراقدا جێبەجێ بووە.
لایەنە شیعییەکان هەر ئەوانەى پێشوون، تەنیا گۆڕانکارى ئەوەیە کە جارێکی دی لەناو خۆیان بەهۆى پەرتبوونیانەوە، سەرلەنوێ بۆ سەر چەند هاوپەیمانێتییەک دابەش بوونەتەوە، بەڵام هەمان ئەجێندایە، ئەوانیش بریتین له: هاوپەیمانیى ئاوەدانکردنەوە و گەشەسەندن بە سەرۆکایەتیى سوودانی، دەوڵەتى یاسا بە سەرۆکایەتیى مالیکی، هاوپەیمانیی هێزەکانى دەوڵەتى نیشتمانى بە سەرۆکایەتیى عەممار حەکیم، لیستى بەدر بە سەرۆکایەتیى عامری، لیستى ڕاستگۆیان بە سەرۆکایەتیى خەزعەلی، هاوپەیمانێتیى موژدە بێ ئەى عێراق بە سەرۆکایەتیى هومام حەموودی، هاوپەیمانیی بناغەى عێراقی بە سەرۆکایەتیى موحسن مەندەلاوی (کە خۆى کوردێکی فەیلییە و پەیوەندیی لەگەڵ ئێران باشە)، هاوپەیمانیی کرۆک یان ڕەسەن بە سەرۆکایەتیى عامر ئهلفایز و ئەسعەد عیدانی.
لایەنە سوننەکانیش هەر ئەوانەى پێشوون، بەڵام ژمارەى هاوپەیمانێتییەکان کەمترن لەوەى شیعە، كه بریتین له: هاوپەیمانیی سەروەرى بە سەرۆکایەتیى خەمیس خەنجەر، هاوپەیمانیی پێشکەوتن بە سەرۆکایەتیى حەلبووسی، هاوپەیمانیی عەزم بە سەرۆکایەتیى موسەننا سامەرائی، هاوپەیمانیی یەکلابونەوەى نیشتمانى بە سەرۆکایەتیى سابت محهمهد سهعید.
لایەنە کوردستانییەکانیش، هەر ئەوانەى پێشوون؛ کەمتر بوون، زیاتر نین، بە هەمان ئەجێنداى پێشوو.
ئەدی ئاڕاستە سیاسییەکان و هاوکێشەکانى هەڵبژاردن چۆنن؟
چوار ئاڕاستەى سیاسی هەن کە دەیانەوێ چارەنووسی هەڵبژاردن دیاری بکەن، كه بریتین لهمانهی خوارهوه:
ئەدی سەبارەت بە هاوکێشەکانى بانگەشەى هەڵبژاردن؟
دەسەڵاتى دادوەرییش لە ئەزموونى کارى خۆیدا، سەلماندى کە شوێنکەوتەى حکوومەت و زۆرینەى وڵاتە و چەندان جار لە هەشت دەسەڵاتەکانى خۆى لای داوە و زێدەڕۆییی کردووە؛ تەنانەت هەندێ جار چەند کەیسێکی بینیوە و بڕیاری لەسەر داوە، کە لە پسپۆڕیى ئەودا نەبووە.
پەرلەمانیش کارى لەبەر ناڕوات و، زۆرینە ئەو کاتەى کە ئیشی پێیەتى دەرگهى پەرلەمان دەکاتەوە و بانگەشەى دیموکراسییەت و نوێنەرایەتیی گەل دەکا. تەواوى بڕیارەکانى ئەگەر لە بەرژەوەندیى زۆرینەى شیعە نەبێ، تێ ناپەڕن و هەر گفتوگۆش ناکرێن. بەردەوام ئەکتیڤى پەرلەمان ڕوو لە داکشان و پاشەکشەیە و بریتییە لە دامەزراوەیەک بۆ زیاتر شەرعییەتدان بە دیکتاتۆرییەت و پێدانی ئیمتیازات بە هەندێ لایەن و کەس؛ بۆ نموونە بەپێی ئەو داتایانەى کە بڵاو بوونەتەوە و لە چەندان سایتی فەرمی و نافەرمیدا بەردەستن: دانیشتنەکانى بەردەوام لە کەمبوونهوهدان، بەپێی خولەکان: خولی دووەم 252، خولی سێیەم 272، خولی چوارەم 149 لەگەڵ 2 نائاسایی، خولی پێنجەم 140 لەگەڵ 6 نائاسایی. هەر لەو بارەیەوە سەبارەت بەو یاسایانەى کە پەسەند کراون، ژمارەکە ڕوولە دابەزینە: خولی دووەم 216 یاسا، خولی سێیەم 164، خولی چوارەم 91، خولی پێنجەم 69. کەواتە پەرلەمان تەنانەت ناتوانێ وەزیفەى یاسادانانى خۆیشی جێبهجێ بكات. ئەمەیش وای کردووە ئەندامەکانى نە تواناى کاریان هەبێ و، نە ئامادەى دانیشتنەکان ببن، بۆ نموونە تێکڕاى ئامادەبوون لە خولهكان بهم شێوهیه بوو: خولی دووەم: 232 ئەندام بووە، لە خولی سێیەم 212، لە خولی چوارەم 203، لە خولی پێنجەمی ئێستا تەنیا 173 ئەندام بووە کە دەکاتە 52.5%.
کاتژمێرەکانى کارکردنیشی هێندە کەمن کە ناکرێ لەگەڵ پەرلەمانەکانى ترى دونیا بەراورد بکرێن، بۆ نموونە: لە خولی دووەم 993.85 کاتژمێر بووە، لە خولی سێیەم 819.3، لە خولی چوارەم 428.46، لە خولی پێنجەم کە ئێستایە 294.42 کاتژمێر بووە. خۆ ئەگەر بەسەر چوار ساڵی کارکردنیدا دابەشی بکەیت کە هەشت وەرزی یاسادانان دەکا، ئەوا بۆ هەر ساڵێک 73.6% کاتژمێر و بۆ هەر وەرزێکی چوار مانگى 36.8 کاتژمێرە، کە بەرانبەر بە نزیکەى ڕۆژ و نیوێکە لە کۆى 120 ڕۆژى وەرزێکی یاسادانان. بۆ هەر چوار ساڵەکەیش دەکاتە 12.2 شەو و ڕۆژى تەواو، واتە 12.2 ڕۆژ و شەوى کارکردن ÷ 960 ڕۆژى هەشت وەرزى یاسادانان = 1.27%، ئەو ماوەیەى کە ئەنجومەنى نوێنەرانى عێراق کارى کردووە؛ بەڵام خەرجیی ئەو دامەزراوەیە بۆ هەر چوار ساڵەکە، زیاترە لە 410 ملیار و 592 ملیۆن دینار، کە بە نرخی ئەمڕۆى دۆلار لە بازاڕەکانى عێراق دەکاتە 291 ملیۆن و 200 هەزار دۆلار. بەڵام سەربارى ئەوە دەسەڵاتى سیاسی، بەرپرسیارێتیی خۆى بەرانبەر گەل جێبەجێ نەکردووە.
بوونى دڵەڕاوکێ لەسەر چارەنووسی هەڵبژاردن
تا ئێستا زۆرێک لە لایەنە سیاسییەکان و ڕای گشتییش، دڵەڕاوکێیان هەیە سەبارەت بەوەى کە “ئایا هەڵبژاردن لە وادەى دیاریکراوى خۆیدا ئەنجام دەدرێ؟” بۆ وەڵامی پرسیارەکە، لە ئەگەرى نەکردنى، دەکرێ باس لە چەند سیناریۆیەک بکەین:
ئایا لە چ ساتێكدا ئەگەرى ڕوودانى یەکێک لەو سیناریۆیانە هەیە لە 1-10/11/2025؟
لەو ڕوانگەیەوە ئایا نەخشەى سیاسیی هاوکێشە ناوچەیی و نێودەوڵەتییەکان سەبارەت بە هەڵبژاردنى ئەنجومەنى نوێنەرانى عێراق چییە و چۆنە؟
ئەگەر لە دیمەنە سیاسییەکە نزیکتر ببینەوە، دەکرێ بپرسین: ئایا پارسەنگى خراپ و هەستیارى هاوکێشەکانى ئەو دۆخە بەسەر دەوڵەت و کۆمەڵگەى سیاسیی عیراقییەوە چی دەبێ، ئەگەر گرووپە پرۆکسیەکانى ئێران بە شیعە و کوردەوە، لەسەر ئەو سیاسەتەیان بەردەوام بن؟
ئەدى پارسەنگى هاوکێشە دژوارەکانى هەڵبژاردن سەبارەت بە هەرێم چین؟
محەمەد کەریمخان، دکتۆرای زانستە سیاسییەکان پوختە پرسی سەرەکیی ئەم نووسینە، چۆنێتیی کەڵەکەکردنی سەرمایەی سیاسی و… زیاتر
د. پەرویز ڕەحیم قادر– دکتۆرا لە فەلسەفەی زانستە سیاسییەکان/ دیراساتی ئاسایشی نەتەوەیی ساڵی ٢٠٢٥ بۆ… زیاتر
قەرەنی قادری لە ئەوروپا و ئەمریکادا، حکوومەتەکان سەر بە هاووڵاتیانن؛ واتە هەر چوار ساڵ جارێک… زیاتر
د. یاسین تەها، پسپۆڕ لە مێژووی ئایینزا ئیسلامییەکان و شارەزا لە کاروباری عێراق پرۆسەی هەڵبژارنی… زیاتر
(خوێندنەوەیەک بۆ دیوەکەى ترى ڕووداوەکانى پێکهێنانى حکوومەتى فیدراڵ) پڕۆفیسۆر دکتۆر سەردار قادر محیهدین، شارەزا لە یاسای… زیاتر
بابەتە سەرەکییەکانی ئەم کتێبە (سی تایبەتمەندییهكان)، بریتین لە زانستی مرۆیی، بابەتی کۆمەڵایەتی، پەرەسەندنی کۆمەڵایەتی، بەڕێوەبردن،… زیاتر